本周多雨盆地"退烧" 部分地方有大到暴雨

就拿光热产业来说，皇明做太阳能热水器科普万里行的时候，将太阳能热水器直接摆放在消费者面前，太阳一晒就出热水，省电还方便，如此浅显直观的效果展示，消费者当然买账。

采取超常规的办法，在资源开发、资金扶持、项目布局、补偿政策、共享机制等方面，切实向革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区倾斜。提高贫困地区能源普遍服务水平，是全面建成小康社会的本质要求，合理开发利用贫困地区的能源资源，是带动贫困地区经济发展和民生改善的重要途径。

各部门对扶贫政策、资金、项目等要强化监管，严明纪律和政策，要监管到省、市、县、乡、村和个人，实现阳光扶贫。基本原则坚持目标导向的原则。强化大局观念，把能源开发建设的目标、任务和布局，与脱贫攻坚、全面建成小康社会的总体目标要求有机地结合起来，自觉服从和服务于打赢脱贫攻坚战的需要。以下为通知原文：国能规划[2015]452号国家能源局关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，充分发挥能源开发建设在脱贫攻坚战中的基础性作用，促进贫困地区经济发展和民生改善，同步迈向小康社会，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定本实施意见。推进通渭县、清水县风电资源开发，支持清水绿色能源示范县建设，加大对定点扶贫县光伏扶贫工作的支持力度。

组织各省(区)以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后实施。主要目标到2020年，全国农村地区能源普遍服务水平显著提高，贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省(区、市)平均水平;基本实现农村动力电全覆盖;完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。在2016全国能源工作会议上，提出了今年光伏发电新增装机1500万千瓦以上的新目标。

会议提出，推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，这也是光热行业一直期盼已久的大事。为何这个行业会踟蹰不前?没有明晰的电价政策、缺乏必要的政策扶持，一些人士也对中国的气候条件是否适合发展光热发电有过质疑中国政府的贸易保护政策对多晶硅为何难以奏效?如前所说，国际多晶硅厂家的成本大部分在10~13万人民币/吨之间，但有相当长的时期，国外进口多晶硅的价格却低到了10万元/吨，显然存在倾销行为，而中国政府也于2012年宣布对来自欧美日韩的多晶硅进行了双反，并在随后两年中扩大了范围，提高了反倾销力度。因此，该法令自从发布后，等于没有真正实际起到任何效果。

需要进口多晶硅下游厂商也通过当地政府向海关和商务部门施加了压力，使得来料加工手册能够照办不误。多晶硅环节也是我国光伏产业链中，唯一一个半数以上需要进口的环节。

但与此同时，国内的2015年的光伏组件产量比上年有约16%的增长，组件的增加必然代表多晶硅用量的增加，因此，2015年多晶硅的需求中的增量部分全部是由进口多晶硅满足的。这是由于，此前所增加的产能都建立在市场高价的基础上，但当多晶硅价格跌破20万元/吨之后，大部分的工厂就因亏损而陷于停产，而新增的产能由于成本难以降低到市场价格以下，也无人敢再投入，所以产能三年未有增加。而到了2014年9月，按理说，突击办理的手册也应当使用完毕，多晶硅进口应当大量减少。其中，冶金法多晶硅工艺有望在不牺牲光伏转换效率甚至还能有所提高的情况下，将能耗降低到西门子法的1/10左右，而成本可降低一半以上。

同年，国内产量达到70000吨，但需求量却超过18万吨，进口达11万吨，进口量将近60%。2015年中国多晶硅市场最新数据表明，2015年全年国内多晶硅厂家仅生产了约7.4万吨多晶硅，与2015年的数据保持持平。从2008年开始，不少开拓者和技术先驱在物理法(冶金法)、硅烷法、钠(或锌)还原法进行了艰苦卓绝的研发和产业化探索。根据测算，如果多晶硅的市场销售价格能够降到6万人民币/吨以下，则光伏发电的成本将低于火力发电的用户侧电价，这样的话，光伏市场将可以摆脱政府补贴而获得大规模应用，光伏产业的真正市场化时代才能到来。

但为何进口多晶硅的数量比例依然如此之大，而且价格还依然如此之低呢?首先，中国光伏行业一度存在两头在外的情况，就是原料和市场都在国外。这是怎么回事呢?问题在于，中国的绝大多数多晶硅的产能并不是有效产能。

市场价格：犹如过山车，但渐趋稳定多晶硅价格方面，2008年下半年的金融风暴导致了多晶硅价格从每吨300万的高位暴跌到了40万元，随后随着光伏市场的迅速回暖，2009年后，价格迅速回升，而到了2011年，价格回升到70万元/吨。国际厂家成本低于国内厂家的主要原因有两个：首先，目前国际厂家如瓦克、三菱化工、德山、HEMLOCK、REC和韩国的OCI毫无例外，均是在原有的化工厂基础上建设的，由于西门子法的主工艺精馏和还原也是化学工艺，在化工厂里建设西门子法多晶硅工厂的一个最大的好处就是无论是氯化氢或氢气原料等，还是四氯化硅、二氯二氢硅等副产品，都可以在其化工厂内进行循环使用，因此，工艺消耗可以降到最小，工艺成本也可以做到最低。

值得注意的是，自从2013年以后，中国的多晶硅产能就没有再增加过。国内多晶硅厂家面临国外厂家的低价倾销手段的打压，虽然多次呼吁政府采取切实有效的贸易保护手段，但是，在产品的质量和价格都不敌国际厂家的情况下，寄希望于政府保护而得以生存，是不可能持续的，尤其是这种保护可能会损害产业链下游的众多厂商利益的情况下。而国内建厂最早的新光也只有不到八年时间，而且中间还是断断续续地生产，不少厂家来说，生产能够正常就算谢天谢地了，根本谈不上优化，更难言改进了，个别工厂甚至存在跑冒滴漏的现象。2012年，由于光伏市场需求快速增加导致了尽管中国产能产量大幅增加，但由于欧美对中国光伏的双反，又导致光伏市场增速下降，导致多晶硅市场价格最低降到了12万元人民币/吨，这一价格比国内全部厂家的成本还低，因此，不得不停产而眼睁睁地看着国外的多晶硅大肆进口，蚕食着中国国内迅速增加的多晶硅市场。这就是中国的多晶硅厂家成本高于国际厂家的原因。据统计，目前中国80%的多晶硅都是采用这种方式进口的。

这样的价格如果再持续一段时间，可以预见的是，中国的多晶硅产能中将有更多的有效产能永久变为无效产能。也就是说，一方面有一半的多晶硅需要进口，同时一半以上的光伏组件市场在国外，需要出口。

一个产能过剩的市场，每年却又有超过一半的数量需要进口，而且这个看来矛盾的现象在中国竟然持续了五年之久。目前，在国内多晶硅厂家中，对西门子法的改进只有江苏中能一家算是做得比较有成效的，如果流化床工艺能够顺利投产，加上自备电厂的启用，成本有望降到10万元以下，接近国际厂家成本。

曾经风起云涌的多晶硅市场，几年来一度陷于沉寂。到2014年初，随着市场回暖，多晶硅价格上升到15~17万/吨，但国内也仅有保利协鑫、新疆特变电工、四川永祥等三四家工厂能够在这样的价格下保持不亏损，因此，由于多晶硅的进口屡禁不止，对国内市场冲击仍然较大，因此，价格于2014年下半年再度下跌，这种跌势持续到2015年底，多晶硅的价格在10~12万/吨的低价徘徊。

2012年，中国90%的多晶硅因市场价低于成本而停产，这种状况一直持续到了2013年。目前对中国进口量最大的厂家是韩国OCI，其进口价格一度低至10万元人民币/吨，其它欧美厂家的价格略高，大约在每吨11~13万人民币/吨之间。由于西门子法是舶来工艺，因此，国内厂家在该工艺框架里来实现对国外的超越将是非常困难的。多晶硅产能快速扩张的原因，主要就是2008年的由于光伏产业需求的猛增造成国际多晶硅价格暴涨刺激所致。

本来这个消息对于国内多晶硅厂家是个好消息，但从文件发布到实施的短短15天内，中国新增的多晶硅来料加工手册就突击办理了6万多吨，几乎等于2014年全年的多晶硅数量。中国的多晶硅产业要振兴，必须要有自主研发的工艺。

多晶硅产能：过剩还是不足?无论是在国家发改委等政府部门，还是在投资界，抑或光伏产业内部，提到中国的多晶硅市场，普遍的观感是产能过剩。市场规模：产能停滞不前表1列出了2007~2015年全球硅产量和价格的变动情况。

因此，在工艺循环程度上与国外厂家存在先天的差距。因此，采用自主研发的先进的低成本大规模清洁生产多晶硅技术，是中国光伏产业的必然选择，也是中国多晶硅产业的努力目标。

其次，西门子法多晶硅工艺诞生已经超过五十年，国外大部分厂家建厂已经超过三十年，因此，工艺都经过了反复的优化和改良，因此，生产过程中的各环节都运行在最优的条件下。中国多晶硅产业的出路在光伏产业的全部产业链中，中国在绝大部分环节都具有出口能力。从上表可以看出，2007年到2014年，中国多晶硅产量也飞速增长，从每年数百吨达到了16万吨的年产能。因此，后续几年，中国多晶硅的有效产能的数量将继续取决于多晶硅的市场价格。

国外多晶硅价格低于国内厂家多晶硅成本的情况，就这样一直持续到现在。2013年8月15日，中国海关总署签署法令，决定从2013年9月1日起，停办多晶硅进口来料加工手册。

表12007~2015年全球太阳能级多晶硅产量和地区分布(产量：吨)注：由于成本过高，中国的大部分厂家(标称部分)现在已经停产或转产。这种业态刚好符合中国政府的来料加工复出口的免税政策。

这样，中国对国外多晶硅的双反措施很大程度就成了一张轻易就被捅破的废纸。而国内仅有江苏中能的工艺成本接近国际厂家成本，而特变电工等企业的成本则主要依赖新疆低煤价和自备电厂发电，而不是工艺优化的结果。